“十一五”期间冀州区城市基础设施建设资金筹措及管理对策探讨

“十一五”期间冀州区城市基础设施建设资金筹措及管理对策探讨

一、“十五”期间吉州区城市基础设施建设资金筹集和管理对策的探讨(论文文献综述)

胡鑫[1](2021)在《乡村振兴战略人才支撑体系建设研究》文中提出党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略,并强调要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。这是以习近平同志为核心的党中央在新时代对“三农”工作作出的符合中国社会发展方向和发展目标的战略部署。加强乡村人才队伍建设是实现乡村振兴伟大事业的重要组成部分,也是全面建成小康社会的重要推动力量。加快乡村人才资源开发,提升农民整体素质,推动乡村经济社会长足发展,已成为中国特色社会主义乡村建设的重要课题。目前,在中国农业农村发展滞后的众多原因中,最为根本的原因是乡村人才队伍发展瓶颈制约,这就为农业农村人才资源开发提出了新的课题。论文采用比较研究、系统分析、规范研究等方法,通过分析乡村振兴战略对人才支撑的诉求,探寻了乡村振兴战略人才支撑体系建设的思想资源,提出了乡村振兴战略人才支撑体系建设的基本内容,探究了乡村振兴战略人才支撑体系建设的实践路径,构建了乡村振兴战略人才支撑体系建设的运行机制。具体来说,论文由以下六个章节构成:第一章是绪论。这一章主要阐述了论文的选题依据和研究意义,国内和国外相关研究现状,研究思路与研究方法,论文的创新之处与不足之处等问题。第二章是乡村振兴战略人才支撑体系概述。这一章首先对人力、人才、人力资本、人才资源、人才支撑体系等概念进行了释义;其次阐述了乡村振兴战略的总要求,即产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕;最后明确了乡村振兴战略对人才支撑的诉求,包括实施乡村振兴战略必须破解人才制约,乡村振兴战略人才支撑体系建设所面临的挑战,乡村振兴战略人才支撑体系建设所拥有的机遇。第三章是乡村振兴战略人才支撑体系建设的思想资源。乡村振兴战略人才支撑体系建设的思想资源包括经典马克思主义的相关思想,即乡村发展与城乡空间正义相关联、人才作用的发挥要立足社会实践、人民群众是最充沛的人才储备库;中国化马克思主义的相关思想,即农业农村现代化攸关国计民生、人才是经济社会发展第一资源、要通过教育挖掘培养乡村人才;国外学者的相关思想,即人力资本核心是提高人口素质、人力资本积累是经济增长源泉、人力资本获得需要后天的投资;中国传统文化中的相关思想,即以农为本思想、政以才治思想、养护农民思想。第四章是乡村振兴战略人才支撑体系建设的基本内容。乡村振兴战略人才支撑体系建设的基本内容包括在释义和阐述职业农民、新型农民、新型职业农民、乡村振兴培育新型职业农民紧迫性等问题的基础上,强调要培育新型职业农民;在释义和阐述乡村专业人才内涵、类型、作用以及乡村振兴加强乡村专业人才队伍建设重要性等问题的基础上,强调要加强乡村专业人才队伍建设;在释义和阐述农民工、新生代农民工、农民工返乡创业浪潮、乡村振兴支持农民工返乡创业合理性等问题的基础上,强调要积极支持农民工返乡创业;在释义和阐述科学技术是第一生产力、科技人才是新生产力的开拓者、科技人才是科技知识的传播者、乡村振兴发挥科技人才支撑作用客观性等问题的基础上,强调要发挥科技人才支撑作用;在阐述社会各界内涵、社会各界是乡村人才队伍的新鲜血液、社会各界是城乡要素双向流动的载体、乡村振兴鼓励社会各界投身乡村建设必然性等问题的基础上,强调要鼓励社会各界投身乡村建设。第五章是乡村振兴战略人才支撑体系建设的实践路径。乡村振兴战略人才支撑体系建设的实践路径是培育新型职业农民,包括实施阳光工程、实施雨露计划、实施新型职业农民培育工程、加强新型职业农民的认定和管理工作;加强乡村专业人才队伍建设,包括实施特岗教师计划、实施“三支一扶”计划、实施“三区”人才支持计划、实施高校毕业生基层成长计划、实施扶贫创业致富带头人培训工程;开展农民工返乡创业培训,包括实施农民工返乡创业培训行动计划、实施乡村青年创业致富“领头雁”培养计划、打造“星创天地”就业创业服务平台;发挥科技人才支撑作用,包括推行科技特派员制度、实施农业科研杰出人才培养计划、实施杰出青年农业科学家项目、全面实施农技推广服务特聘计划;鼓励社会各界投身乡村建设,包括公民个人通过多种方式服务乡村振兴、鼓励引导工商资本积极参与乡村振兴、群团组织发挥人才优势支持乡村振兴、行业部门利用资源优势推进乡村振兴。第六章是乡村振兴战略人才支撑体系建设的运行机制。乡村振兴战略人才支撑体系建设的运行机制包括建立多种方式并举的人才资源开发机制,即自主培养与人才引进相结合、学历教育与技能培训相结合、以“半农半读”接受农业职业教育;建立多层次的人才培养合作与交流机制,即城乡间人才培养合作与交流、区域间人才培养合作与交流、校地间人才培养合作与交流;建立城市人才定期服务乡村机制,即教师定期服务乡村、医生定期服务乡村、科技人才定期服务乡村、文化人才定期服务乡村;建立有效激励机制,即科技成果转化收益、科技人才兼职取酬、农技推广服务绩效纳入职务(称)评聘;建立资金保障机制,即增加财政涉农资金、提高金融服务水平、拓宽资金筹集渠道。总之,通过系统研究乡村振兴战略人才支撑体系建设,论文主要提出如下创新观点:一是论文在系统梳理了人力、人才、人才资本、人才资源等概念基础上,聚焦乡村振兴战略具体维度,全面阐释了人才支撑体系概念。二是论文以各类人才资源为研究主体,提出了乡村振兴战略人才支撑体系建设的基本内容与实践路径。三是论文完整构建了乡村振兴战略人才支撑体系建设的运行机制。

郭琛[2](2021)在《太原市海绵城市建设评价及对策研究》文中认为近年来,随着我国经济的快速发展,城市化进程加快,水资源的不合理利用和开发现象频繁发生,多重水危机问题接踵而至,导致水生态系统服务功能不断退化。在这样的大背景下,海绵城市理念应运而生,作为生态文明建设的重要组成部分受到广泛关注,因而对其进行深入研究意义重大。作为山西省的省会太原市,由于前期以发展煤炭资源为主,造成水资源浪费和水污染严重的局面,通过建设海绵城市可以极大改善目前的现状,因而本文在归纳总结了国内外海绵城市相关理论研究成果、实践经验及评价体系的基础上,以海绵城市内涵为出发点,结合太原市实际情况,从规划建设和项目建设两方面对海绵城市建设进行现状分析,并根据评价指标体系的构建原则和相关指标体系,引入DPSIR模型建立了包括目标层、系统层、指标层3层,共33个指标的太原市海绵城市评价指标体系,系统阐述太原市2010—2019年10年间海绵城市建设水平的变化趋势,且在同一指标体系下,分别对山西省其余10个地市和全国7个代表性试点海绵城市进行相应比较,本文主要采用主成分分析法先对各个系统层进行KMO与Bartleet检验,验证所选指标的合理性和科学性,后确定指标权重、主成分特征值、累积贡献率与系数矩阵,算出各个子系统的得分并配合均决策方差法算出综合得分,结果显示:太原市海绵城市建设水平总体上呈逐渐上升的态势。特别是在2016年显着提升,综合得分由负值转为正值,在此以后海绵城市建设能力也持续、加速提高,并在2019年达到顶峰。但是在建设海绵城市过程中,太原市仍需控制人口数量和用水压力,逐步加大对人工海绵体的建设及环境影响与响应的力度,特别是在地表水水质优良率、再生水利用率、环保支出占财政支出的投入比例等关键指标上需要多下功夫;与其他城市比较而言,虽然太原市海绵城市建设发展潜力巨大,与试点城市相比却仍存在较大差距。最后通过深入剖析太原市海绵城市建设现状和综合评价,找到海绵城市建设中存在的问题是:缺乏系统法规和标准、建设管理不到位、公众响应度不高、资金筹集困难、技术陷入瓶颈,针对以上具体问题,分别从政策制度、监管责任、智慧海绵、资金渠道和公众参与5个方面,提出具有针对性的对策建议,进一步推进太原市海绵城市建设,加快当地生态文明建设的步伐。

王雪松[3](2020)在《六安市农田水利工程管理现状及对策研究》文中认为水是生命之源,生态之基,是维持地球几十亿生命不可或缺的重要资源。我国是农业大国,农业发展关乎着综合国力的进步,农田水利建设则是促进农业发展的决定性因素,加强农田水利建设可以提高防洪安保能力,保障农民群众生命安全;提高农作物产量,促进当地经济发展;为打赢脱贫战和全面建成小康社会奠定坚实的基础。随着社会的飞速发展和经济的飞速进步,人民群众对用水需求量及质量的要求越来越高,国家对农田水利建设方面的投入也越来越大,与此同时,由于受管理体制不完善、政府主管部门“重建轻管”思想严重、基层水利服务人员技术水平不高等主观条件或者其他一些客观条件影响,导致我国现存许多农田水利设施损毁严重,渠道跑水、漏水,泵站、水库等无法发挥效益,造成了水资源的损失浪费,部分甚至对水环境造成了污染,阻碍了我国水利基础设施建设的发展,阻碍了农业现代化的进程,阻碍了国家建成小康社会的步伐。本文以六安市农田水利工程管理现状为调研对象,通过借鉴国内外相关文献、实地调研、问卷调查、资料收集等多种方式,总结得出目前六安市农田水利工程管理现状存在政府部门管理效率不高、工程年久失修问题严重、基础配套设施不健全、资金投入不足、质量安全存在隐患、基层水利管理技术服务能力薄弱、工程产权主体不明、农田水利技术现代化和信息化发展不到位等主要问题,并对以上问题产生原因进行了分析。在此基础上,作者从以下几方面提出了加强六安市农田水利工程管理的建议:一是加强组织管理,成立市农田水利工程管理体制改革工作领导小组,落实相关责任,建立农田水利建设绩效考核和奖惩制度,严格建设项目管理,依据规划确定项目;二是加强建后管护,落实管理责任,确立管护模式;三是完善农田水利规划,深化设计内容,多进行实地调研考察,结合实际情况,优化设计方案;四是加强资金管理,加大资金投入力度,多渠道筹集资金,强化资金保障;五是加强质量保障,择优选择施工队伍,严把原材料关,加强现场质量监督管理,树立“安全第一”的思想,确保工程施工安全;六是强化运行机制,制定长效管护运行机制,加强基层水利技术能力建设;七是明晰工程产权;八是大力推广农田水利技术现代化和信息化。

陶健宁[4](2020)在《基层网格化环境监察研究 ——以L县Z街道为例》文中进行了进一步梳理随着社会的进步,人类越来越意识到环境的重要性。部分企业由于利益的驱使,污染环境成本高于守法成本,不能自觉进行绿色环保生产,因此政府部门的环境监察就变得格外重要。但是,由于地方政府,特别是基层政府部门的日常工作繁重,辖区内企业众多,专业环保部门工作人员较少,环境监察压力偏大。为了缓解环保部门的压力、减少企业排污,Z街道根据自身环境监察的实际情况,积极引入互联网技术,创新网格化环境监察。本文具体阐述了基层网格化环境监察的背景,从中国经济迅速发展以来带来环境污染问题入手,体现环境监察的必要性和紧迫性。通过探究国内外网格化、环境监察、精准治理的研究现状,明确本文以Z街道分析网格化环境监察的意义。本文主要阐述了Z街道网格化环境监察的网格划分、网格员配备、具体运行等。Z街道的创新取得了一定的成效,为其他基层政府实行网格化环境监察树立了典范。但是,Z街道的网格化环境监察由于制度层面、主体层面、客体层面和社会层面等原因,并未达到预期理想的效果。暴露出一些问题,如环保部门工作繁重、监管存在漏洞等。解决现阶段网格化环境监察的缺陷,本文从主体层面、客体层面、社会层面和制度层面等提出相应的对策,主体层面加强网格员的精细考核、提高政府工作人员环境监察水平、培养专职网格化环境监察网格员、提高属地负责人和村级监管人的网格化环境监察意识,客体层面提高企业自身环保意识、合理分配企业、引导企业行业自律,社会层面引导公益组织志愿者参与、引导公民参与、引导媒体参与,制度层面完善法律法规制度、完善政府监管制度、制定资金筹集使用的标准和规范,从而将网格化环境监察常态化、规范化,在全国各地普及实施,共同营造良好的网格化环境监察环境。

陈慧茹[5](2020)在《QD轨道交通建设PPP模式研究 ——以X线为例》文中研究指明随着我国城市化进程明显加快、城镇人数不断增长,城市轨道的出行需求也逐渐增加,然而轨道交通建设给政府财政带来不少压力。政府与民营企业合作的PPP模式可极大缓解政府财政压力,具有重大理论和现实意义,为中国城市轨道交通建设提供新思路。本文基于国内外轨道交通PPP模式的研究,讨论城市轨道交通PPP模式的运行机制,运用有效的理论方法,以QD地铁X线建设为例,结合政策、经济、财政及市场等层面,从定性和定量两个方面对QD地铁X线建设PPP模式应用的可行性加以论证,同时基于目前QD地铁X线建设PPP模式运行存在的问题,对QD地铁X线的PPP模式的实施过程及运行过程进行优化设计,最终参考其它城市PPP模式运行过程中产生的问题,结合QD地铁X线建设的现状,总结QD地铁X线PPP模式运行机制中可能存在的制约因素,也进一步拟定了有效保障措施。通过研究可得:PPP模式在QD地铁X线的应用是可行且必要的;目前QD地铁X线建设PPP模式主要在盈利模式、收益分配及风险分配等方面存在一些问题;基于目前QD地铁X线建设运行的问题设计的优化方案,对增加资金来源、优化各方收益及风险分配、实现项目建设管理要求等方面具有一定促进作用;QD地铁X线PPP模式运行过程中在法律、市场及项目运作层面均存在制约因素,针对这些制约因素须完善法律体系、加强政府职能、健全监管机制,方能使QD地铁X线的PPP模式良好发展。

宋仕敏[6](2020)在《吉安中心城区配网自动化建设改造方案研究》文中研究指明国民经济的高速发展给电力建设提出了高要求,为了顺应时代发展提高企业竞争力,国家电网公司提出全面推进“三型两网”建设。配电网作为连接电力企业与用户的关键枢纽,实现配网自动化在承接“三型两网”建设任务中起到了至关重要的作用。本文结合吉安市配电网发展现状,对吉安市配电网自动化建设改造方案进行研究。首先,本文从网架结构、配网设备、主站系统和通信系统等多个方面对吉安市现有配电网运行情况进行了详细剖析,指出配网建设中存在的主要问题。然后,本文针对吉安市配网系统现有问题,根据江西省当地相关文件提出要求,结合吉安市实际发展需求对配网自动化建设中设备改造、终端建设、主站系统建设、信息集成系统、通讯系统和配电SCADA情况进行透彻分析。最后从经济效益、管理效益、社会效益三个层面对配网自动化建设改造方案预期成效进行分析,发现配网自动化建设是实现未来吉安市经济腾飞,吉安市供电公司与时俱进的重要保证。

汤优佳[7](2020)在《我国长期照护保险法律制度的构建》文中指出长期照护保险法律制度,是应对失能失智群体长期照护风险所构设的保险法律制度,具有社会保险法和商业保险法双重属性,且具有整合、促进和构建三方面的功能。基于对风险属性认识的差异以及对保险模式区分标准的博弈,多数国家选择了以社会保险模式为主,商业保险模式为补充的法律制度模式。就长期照护保险法律关系的而言,长期照护保险法律关系中的权利主要体现为参保人的保险受益权。保险经办和监管机构、投保人和参保个人的家庭以及长期照护服务机构或商业保险公司有实施社会保险和提供保险待遇服务的义务。从长期照护保险的运行过程看,需要专门“构建”的长期照护保险法律制度包括适用范围法律制度、资金筹集法律制度和待遇给付法律制度。其需要解决的核心问题是长期照护保险法律制度的适用范围问题、筹资机制问题和待遇水平问题。解决了这三部分问题,即回应了如何构建这三方面制度的问题。其他诸如在各运行过程中的监管问题和法律责任问题,则可直接适用现行社会保险法和商业保险的相关规定。通过对各国的长期照护保险法律制度进行考察,可以看出,长期照护保险法律制度的适用范围与主体的普惠性和选择的补充性相关联;长期照护保险筹资法律制度与责任的多元性和组合的增效性相关联;长期照护保险法律制度的待遇给付与方式的社会性和内容的福利性相关联。长期照护保险法律制度的构建体现了社会安全价值、社会效率价值和社会公平价值,相应地契合了社会利益理论、多元福利理论和权利本位理论。由于长期照护保险的主体资格审查和义务履行方式与其他社会保险制度的规定存在较大差异,无法直接适用现有的法律制度。加之现代化社会治理的要求,长期照护保险单独建制有其客观必要性。经过实践探索,我国在政治保障、产业发展、制度架构和参保平台方面已经初步具备了单独构建长期照护保险制度的条件。16个试点城市取得的长期照护制度运行经验和成果,以及对社会保险制度之间竞合风险规避的探索,都表明了我国构建长期照护保险制度具有可行性。长期照护保险法律制度的构建符合宪法和社会保险法的基本规定,具有合法性。其在构建过程中对法律关系进行协调,具有合理性和正当性。我国长期照护基本保险在广泛覆盖的原则下,应当在“参与社会保险”、“国民”、“年龄”方面有统一的参保标准。同时,根据特定情形实行差异适用。长期照护团体保险作为补充类保险,分为“补足型”和“特需型”两类。城镇职工、城镇居民、新农合参保人群、计生家庭和重度失能失智老年人等特殊群体根据参保需求和参保标准,都可成为团体保险项目的参保人。此外,基于税收优惠和储蓄收益,公民自由投保的相互保险和理财照护保险也可以作为我国长期照护保险的有效补充部分,公民个人即为个人保险项目的参保人。由于我国在长期照护保险制度试点中对保险资金筹集渠道的规定相对单一,以致出现了权责失衡的问题。应当明确政府的补充筹资责任、用人单位的辅助筹资责任、家庭或社区的互助筹资责任以及个人的自体筹资责任,以社会化、市场化的方式拓展筹资渠道。另外,各地试点的长期照护保险对政府财政和医疗保险基金的依赖程度过高,面对体制障碍和医疗保险资金的结构性不足,同时因应现今国际国内的大背景下的企业减负需要,应当按比例设定筹资标准和动态费率。在保险资金的筹集过程中,应当将属地筹资与中央调剂相结合、市场经办与政府监管相结合,以此明确筹资管理中的央地权力划分以及筹资经办中的市场与政府权力划分。在待遇水平的确定方面,对长期照护保险受益人资格要件的规定,体现了保险的待遇标准,也反映了待遇给付的水平。应当将长期照护保险受益人的年龄进行分段划分,并规定受益人长期照护保险的缴费年限,同时对其失能失智程度进行评估,以此确定保险的待遇等级标准。同时,对待遇给付方的资格要件规定同样也体现了待遇给付的水平。具体来说,评估机构应当具有法定资质和专业能力,服务机构需要具备合格的基础条件。长期照护保险待遇给付的方式主要分为服务给付和现金给付两类。通过机构定点照护、居家正式照护和居家非正式照护这三类服务照护方式,以及定额给付、限额给付和复合给付等现金给付方式,可以实现对受益人的权利保障,同时体现了待遇给付的水平。现行的社会保险法、劳动法、老年人权益保障法与长期照护未来的单行立法设计存在一定程度的竞合。随着经济发展和国民增收,长期照护社会保险单独设立的条件逐步得到满足,可以在修改竞合部分的法律规范的基础上,将长期照护保险法律制度的构设方案应用于单行立法之中。

阮宁[8](2020)在《农村饮水安全工程的审计案例分析 ——以J省YS区为例》文中指出民以食为天,食以水为先。解决广大农民饮水难和饮水安全问题,既是各级政府以人为本、执政为民的具体体现,也是推动经济社会稳定发展的客观要求。实施农村安全饮水工程是贯彻落实国家农村水利改革发展的重要手段,该工程的顺利建设和正常运营,对改善农民身心健康、提升农民幸福指数、促进农村经济社会全面发展具有重大的现实意义。随着国家不断加大农村饮水安全工程建设投资力度,已经引起社会的普遍关注,特别是关乎切身利益和殷切期望的广大农民群众,人大立法机关、政府相关机构和决策者也迫切需要了解工程建设情况、资金使用情况、民生改善情况以及可能存在的问题,于是乎产生了对农村饮水安全工程进行客观评价和监督的客观要求。围绕中央决策部署和惠农政策的实施效果,国家审计署和地方各级审计机关组织开展了农村饮水安全工程审计或审计调查,本文以J省YS区农村饮水安全工程审计案例作为切入点,通过阐述农村饮水安全工程审计的内涵、特点、方法和程序,总结农村饮水安全工程审计经验和启示,有助于充实农村饮水安全工程审计理论体系,丰富财政专项资金审计的技术和方法,同时对于促进农村饮水安全工程的顺利实施,发挥最大的资金使用效益,提升政府治理能力,实现可持续发展战略具有一定的理论意义和实践价值。本文主要内容包含引言和正文两部分。第一部分是引言包含第一章,主要介绍了论文的选题背景和意义,从农村饮水安全工程、公共工程项目审计和财政专项资金审计的国内外学者研究成果中总结提炼了相关观点,并提出了本文的研究思路和方法。第二部分为正文包含五大章节:第二章对农村饮水安全工程审计的概念、目标、特点、方法、程序和理论基础做出了阐述,其中农村饮水安全工程审计特点、方法和程序是本文选题的创新点,对于审计实践工作具有一定的参考价值。第三章详细介绍了YS区农村供水状况和面临的主要问题,农村饮水安全工程建设情况和存在的主要问题。为确立审计目标,把握审计范围和对象,突出审计内容和重点奠定了良好的基础。第四章简要介绍了YS区农村饮水安全工程审计发现问题的过程和定性依据,审计评价意见及被审单位整改情况,充分展现国家审计的监督力量。第五章分析YS区农村饮水安全工程审计存在的问题并提出对策建议。第六章通过对YS区农村饮水安全工程审计的经验总结,指出了农村饮水安全工程审计在推动健全项目建设与运营管理机制,提高政府财政专项资金使用效率,为惠农政策执行提供了较好的审计监督等方面发挥的建设性作用。同时,就深入开展审前调查,规范审计工作程序,合理配置和整合审计资源,完善审计结果公开和问责机制等方面提出自己0的观点,为农村饮水安全工程审计实践提供借鉴和思考。

宋东明[9](2020)在《促进养老产业发展法律制度研究》文中进行了进一步梳理目前我国已进入人口老龄化的深化与快速发展阶段,就这一新趋势特征而言,我国老龄人口规模已经是世界最多,且未来发展中“人口众多、结构老化”以及“未富先老与未备先老”将是我国人口现象长期持续存在的情况,因而必须面对严重的老龄化挑战。老龄化日趋严重同时增加了社会以及家庭的养老负担,并给经济社会发展带来极大压力,但是也为养老产业提供了发展空间。随着我国老龄化日益加重,政府、社会对于养老产业也越来越重视,加快促进养老产业发展已置于国民经济和社会事业发展的高度。党的十八大提出“积极应对人口老龄化,大力推进老龄服务产业发展”,十八届三中、四中、五中全会均对大力发展老龄服务事业和产业,提出了具体的要求。党的十九大报告明确提出“积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展”。习近平总书记高度重视老龄化问题,站在战略高度提出发展养老产业是积极应对人口老龄化行之有效的战略。发展养老产业是我国应对人口老龄化的必然和重要选择之一。在我国,发展养老产业的根本宗旨是服务于老年人,提高老年人的生活质量,最大限度地满足老年人和全社会日益增长的物质、文化与精神生活的现实需要,也是推动社会经济发展的长远需要。国家“十三五”规划提出积极开展应对人口老龄化行动,要全面放开养老服务市场,增加养老服务和产品供给。日益增多的多层次与多类型的老年人口群体的需求快速增加,为养老产业发展带来了新的机遇。与此同时,传统的家庭养老功能弱化、家庭结构小型化与空巢化等都要求政府、社会、市场、家庭共同承担起为老人提供服务的职责,而我国传统的养老事业的运作机制难以满足我国庞大的老龄人口的商品性、市场性需求,需要通过大力发展养老产业来填补这一不断扩大的需求空间。老年人口增加、老年人生活需求多样化、老年人购买能力逐渐提升,使得养老产业发展具有客观经济条件。我国当前的养老产业发展现状是从单纯依靠政府财政提供进行社会福利养老,向因时因地制宜充分调动社会各方面积极因素,政府提供社会福利发展养老与养老产业发展提供社会产品相结合的养老产业之路转向,由此可以调动全社会各方面的积极因素,并在一定程度上解决我国产业结构转型和发展问题,同时促进老年人以及社会福利的全面发展。国家已明确提出加快养老产业发展,但当下推动养老产业发展的法律制度体系尚未明确,因此“发展什么”与“怎么发展”,尤其是发展依据,是现阶段我国养老产业发展面临的重要的理论和实践难题。养老产业可从技术、市场、企业与政府多维度进行,但是在这些维度内容中,法律制度都是核心与基础保障。而从促进养老产业发展视域,不仅可以依法组织和汇集养老产业发展动能,而且是养老产业增长与创新的规范化和法治化保障。由于养老产业在我国出现新的增长机遇,它极为需要法律的促进保障,这也是我国经济法律发展的新课题。文中以探索促进养老产业发展法的发展为目标,构建促进养老产业发展的法律制度框架,分析当前我国养老产业发展的现状和存在的问题,并充分比较分析美国、德国、日本、韩国促进养老产业发展的法律制度基础,以我国老龄化国情提炼我国的促进养老产业发展法律制度的基本原则、功能要素、制度路径等促进养老产业发展的关键制度内容,论证了促进养老产业发展的必要性和可行性,构建符合我国国情的促进养老产业发展法律制度,而且创新提出了促进养老产业发展法律制度整体立法设计、并论证促进养老产业发展法律制度框架的新领域问题。更为重要的是注意研究带有问题意识积极尝试理论结合实践,对积极促进养老产业发展具有现实意义。论文的主要设计、内容与结论分别呈现出:第一,构建了促进养老产业发展法律制度的理论分析路径。在厘清养老产业界定的基础上,以国民收入和分配理论、产业成长理论、社会福利理论、公共选择理论和经济法理论等理论为依据,在分析养老产业发展制度需求与供给的基础上,认为我国养老产业发展处于非均衡状态,养老产业在我国的兴起,是对政府、社会、个人公平效率意识的考验,而在养老产业市场对法律制度的促进调控需求以及政府提供养老产业法律制度的意愿与能力是形成养老产业市场秩序的供需互动。因此,促进养老产业发展的法律制度安排在养老产业发展中体现政府公共职能的作用、引导作用、规范和约束作用。而且由于养老产业的经济性与福利性兼具的特点,依据我国养老产业发展的情况,亟需具有保障功能的法律制度促进其发展,形成政府与市场的合力,通过法定政策指引,法律手段促进,如,财政补贴、税收减免等来引导社会理性参与养老产业,从而促进养老产业发展。第二,老龄化背景下我国养老产业发展法律供给不足。在梳理了产业发展、产业促进、特别是我国养老产业发展法律政策现状的基础上,认为目前和刚刚提出养老产业这一概念时期相比,养老产业经过一段时间的表现,其发展生存环境已经有了质的变化。如,老年人购买养老的专门用品和养老服务的理念已经初步形成,社会也已经开始普遍关注养老用品和养老服务的供给与生产,越来越多的企业开始投入到养老用品的生产与养老服务的提供中,党和政府明确作出了加快养老产业发展的战略部署,民政部、财政部等有关部门已经出台了一系列政策,地方政府也在积极的发展养老产业,可以说已经初步形成了发展养老产业的政策体系基本框架,但是养老产业政策提供的公平性和效益性不足,我们认为这其中最主要的原因就是促进养老产业发展的基本法缺失,因而无法利用法律制度的优势促进养老产业的发展。第三,构建促进养老产业发展法律制度的必然性。首先养老产业法律制度具有实现社会公平和效益价值的主要功能,这体现在养老产业法律的促进功能和权利保障层面;其次,促进养老产业发展法律制度是以满足社会,尤其是老年人日益增长的物质文化需求为根本目标,以完善养老产业发展促进保证制度,促进养老产业健康、快速、有序发展为直接目标;最后,促进养老产业发展的法律制度是社会与经济发展过程中针对养老产业的重要法律保障,是法学领域以及经济法律领域实现对社会关系的调整,促进社会经济发展的法律制度创新。第四,以“促进养老产业发展法”为基本法,促进养老产业发展的制度建构。首先提出促进养老产业法发展法律制度是通过法律制度促进养老产业发展的法律规范总称,在法律规范层级结构上包括宪法、法律、行政法规和地方法规等四个层级。其次,由于促进养老产业法的法之整体性,其立法成长过程需要法律制度的比较分析,我们在分析了美国、日本、韩国、德国等国家进入老龄化社会之后,在促进养老产业发展法律制度上的不同立法优势与特色特征,认为美国、日本、韩国、德国等国家具有各自的促进养老产业发展的不同制度模式,通过法律制度促进养老产业发展具有广泛的社会基础,它可以保障老年人的经济能力,提升全社会养老市场购买力,保障老年人以及经济社会发展的需要。还重点提出了在分析促进养老产业发展法律制度目标要素、原则要素、功能要素、协调要素基础上提出了社会保障+财政支持+投融资完善的法律制度路径选择。第五,我国社会经济的变化发展必然促进养老产业的稳步发展。党的十九大报告指出了发展我国养老产业的战略选择,促进养老产业发展已经成为我国积极应对人口老龄化的一项战略。发展养老产业的根本宗旨是服务于老年人、提高老年人的生活质量,尤其是最大限度地满足老年人和全社会日益增长的物质与精神生活的现实需要,也是推动社会经济发展的长远需要。我国已经出台了一些旨在促进和鼓励养老产业发展的带有“促进内容”的法律法规,如《中小企业促进法》、《循环经济促进法》、《民办教育促进法》、《电影产业促进法》等具有促进意义的基本法,这既是将国家宏观政策引导与法律制度保障相结合的结果,也为法律作为制度架构来规范和促进养老产业发展提供了很好的法律范例。现在养老产业的发展吸引越来越多的多元主体进入养老市场,成为新型的产业发展动能,养老产业的迅猛发展,迫切需要法律、政策的鼓励和推动,需要从法律制度上予以促进、扶持和规范,促进养老产业法律制度可以为养老产业的健康发展提供发展方向与制度保障。围绕促进养老产业发展整体目标,强调促进养老产业发展法律制度框架体系,既有宏观制度要素分析,又有微观实施安排路径选择,建议形成以专门的、统一的促进养老产业发展基本法为统领、为基础,以配套制度为补充的促进养老产业发展法律制度体系。

李燕鸽[10](2020)在《农村幸福院运行困境与优化策略研究 ——基于L市的调查分析》文中研究表明随着社会经济的发展与人民生活质量的提高,我国民众养老需求与日俱增。我国老年人口基数大、增长快、结构复杂,而我国的养老机构建设相对滞后,区域分布不均衡、城乡差异显着,养老供给端与需求端矛盾突出。尤其是我国广大的农村地区,复杂的人口老龄化现象与有限的养老资源矛盾日益尖锐,亟待我国政府探索新的模式。在这样一种背景下,“农村幸福院”应运而生,成为我国农村养老的破题路径之一。近些年来各地政府纷纷仿效,开创了互助养老新模式、实现养老服务多样化、养老水平高质化。文章梳理学界的相关研究,对农村养老服务、农村互助养老、农村幸福院等核心概念进行界定,并在积极老龄化理论、社会嵌入理论、社会支持网络理论等理论的基础上,对H省L市农村幸福院现状进行研究与探讨,使用问卷调查与访谈的方法,了解L市年满60周岁老年人的相关情况,并对3个农村幸福院(包括示范型、标准型、普通型各1个)进行实地走访,听从村委会、院长等工作人员的讲解,了解其运作程序。本研究通过对H省L市农村幸福院现状深入调查与探讨,发现L市农村幸福院建设居H省前列,产生了一定的社会效应,但是仍存在诸多运行困境:政策法规缺乏统筹规划,立法性不强;认知度与认同感较低,互助参与积极性不高;资金筹集与利用有待完善,后续运行资金不足;“重建轻管”矛盾凸显,管理效率低下。这些运行困境阻碍L市农村幸福院的完善与发展,究其原因在于:政府引导效果不佳,尚未形成统一指导体系;宣传介绍不到位,缺乏互惠信任意识;筹资仅靠政府财政,资金使用缺乏实际考量;村委会参与管理意识淡薄,监管机制存在纰漏。鉴于此,从L市农村老年人对农村幸福院的了解程度与互助养老服务需求出发,结合参与主体的现实情况,提出L市农村幸福院运行的路径优化策略。第一,发挥政府引导作用,加强相应法律与制度支撑:明确“能促型政府”职责范围,建立问责机制;促进立法与制度建设,推动可持续发展。第二,营造互助养老氛围,宣传与激励双措并举:加大“互助”宣传力度,提高民众接受程度;建立互惠激励机制,激发自愿互助行为。第三,改善传统筹资模式,保证资金合理利用:深化资金整合力度,拓展资金筹集渠道;强化个人及家庭责任,确定合理缴费比例;规范资金使用流程,推动资金使用透明化。第四,创新运营管理方式,健全监督机制:明晰村委会职责,增强管理意识;引入科学管理方式,增进有效沟通;完善监督与考核机制,提升互助养老服务品质。通过以上举措,可从一定程度上推进L市农村幸福院的发展与完善,继而向全省推广此方法,进一步促进H省农村幸福院的长远发展。

二、“十五”期间吉州区城市基础设施建设资金筹集和管理对策的探讨(论文开题报告)

(1)论文研究背景及目的

此处内容要求:

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例:

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

(2)本文研究方法

调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、“十五”期间吉州区城市基础设施建设资金筹集和管理对策的探讨(论文提纲范文)

(1)乡村振兴战略人才支撑体系建设研究(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
    1.1 选题依据及研究意义
        1.1.1 选题依据
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国内研究现状
        1.2.2 国外研究现状
    1.3 研究思路与方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 创新之处与不足
        1.4.1 创新之处
        1.4.2 不足之处
第2章 乡村振兴战略人才支撑体系概述
    2.1 相关概念阐释
        2.1.1 人力
        2.1.2 人才
        2.1.3 人力资本
        2.1.4 人才资源
        2.1.5 人才支撑体系
    2.2 乡村振兴战略的总要求
        2.2.1 产业兴旺
        2.2.2 生态宜居
        2.2.3 乡风文明
        2.2.4 治理有效
        2.2.5 生活富裕
    2.3 乡村振兴战略对人才支撑的诉求
        2.3.1 实施乡村振兴战略必须破解人才制约
        2.3.2 乡村振兴战略人才支撑体系建设的挑战
        2.3.3 乡村振兴战略人才支撑体系建设的机遇
第3章 乡村振兴战略人才支撑体系建设的思想资源
    3.1 经典马克思主义相关思想
        3.1.1 乡村发展与城乡空间正义相关联
        3.1.2 人才作用的发挥要立足社会实践
        3.1.3 人民群众是最充沛的人才储备库
    3.2 中国化马克思主义相关思想
        3.2.1 农业农村现代化攸关国计民生
        3.2.2 人才是经济社会发展第一资源
        3.2.3 要通过教育挖掘培养乡村人才
    3.3 国外学者相关思想
        3.3.1 人力资本核心是提高人口素质
        3.3.2 人力资本积累是经济增长源泉
        3.3.3 人力资本获得需要后天的投资
    3.4 中国传统文化中的相关思想
        3.4.1 以农为本思想
        3.4.2 政以才治思想
        3.4.3 养护农民思想
第4章 乡村振兴战略人才支撑体系建设的基本内容
    4.1 培育新型职业农民
        4.1.1 职业农民
        4.1.2 新型农民
        4.1.3 新型职业农民
        4.1.4 乡村振兴培育新型职业农民的紧迫性
    4.2 加强乡村专业人才队伍建设
        4.2.1 乡村专业人才
        4.2.2 乡村专业人才的类型
        4.2.3 乡村专业人才的作用
        4.2.4 乡村振兴加强专业人才队伍建设的重要性
    4.3 支持农民工返乡创业
        4.3.1 农民工
        4.3.2 新生代农民工
        4.3.3 农民工返乡创业浪潮
        4.3.4 乡村振兴支持农民工返乡创业的合理性
    4.4 发挥科技人才支撑作用
        4.4.1 科学技术是第一生产力
        4.4.2 科技人才是新生产力的开拓者
        4.4.3 科技人才是科技知识的传播者
        4.4.4 乡村振兴发挥科技人才支撑作用的客观性
    4.5 鼓励社会各界投身乡村建设
        4.5.1 社会各界
        4.5.2 社会各界是乡土人才队伍的新鲜血液
        4.5.3 社会各界是城乡要素双向流动的载体
        4.5.4 乡村振兴鼓励社会各界投身乡村建设的必然性
第5章 乡村振兴战略人才支撑体系建设的实践路径
    5.1 培育新型职业农民的路径
        5.1.1 实施阳光工程
        5.1.2 实施雨露计划
        5.1.3 实施新型职业农民培育工程
        5.1.4 加强新型职业农民的认定和管理工作
    5.2 加强乡村专业人才队伍建设的路径
        5.2.1 实施特岗教师计划
        5.2.2 实施“三支一扶”计划
        5.2.3 实施“三区”人才支持计划
        5.2.4 实施高校毕业生基层成长计划
        5.2.5 实施扶贫创业致富带头人培训工程
    5.3 开展农民工返乡创业培训的路径
        5.3.1 实施农民工返乡创业培训行动计划
        5.3.2 实施乡村青年创业致富“领头雁”培养计划
        5.3.3 打造“星创天地”就业创业服务平台
    5.4 发挥科技人才支撑作用的路径
        5.4.1 推行科技特派员制度
        5.4.2 实施农业科研杰出人才培养计划
        5.4.3 实施杰出青年农业科学家项目
        5.4.4 全面实施农技推广服务特聘计划
    5.5 鼓励社会各界投身乡村建设的路径
        5.5.1 公民个人通过多种方式服务乡村振兴
        5.5.2 鼓励引导工商资本积极参与乡村振兴
        5.5.3 群团组织发挥人才优势支持乡村振兴
        5.5.4 行业部门利用资源优势推进乡村振兴
第6章 乡村振兴战略人才支撑体系建设的运行机制
    6.1 建立多种方式并举的人才资源开发机制
        6.1.1 自主培养与人才引进相结合
        6.1.2 学历教育与技能培训相结合
        6.1.3 以“半农半读”接受农业职业教育
    6.2 建立多层次的人才培养合作与交流机制
        6.2.1 城乡间人才培养合作与交流
        6.2.2 区域间人才培养合作与交流
        6.2.3 校地间人才培养合作与交流
    6.3 建立城市人才定期服务乡村机制
        6.3.1 教师定期服务乡村
        6.3.2 医生定期服务乡村
        6.3.3 科技人才定期服务乡村
        6.3.4 文化人才定期服务乡村
    6.4 建立有效激励机制
        6.4.1 科技成果转化收益
        6.4.2 科技人才兼职取酬
        6.4.3 农技推广服务绩效纳入职务(称)评聘
    6.5 建立资金保障机制
        6.5.1 增加财政涉农资金
        6.5.2 提高金融服务水平
        6.5.3 拓宽资金筹集渠道
结语
参考文献
作者简介及在读期间科研成果
后记

(2)太原市海绵城市建设评价及对策研究(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    1.1 选题背景和研究意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究进展
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
        1.2.3 文献评述
    1.3 研究内容与方法
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究方法
    1.4 技术路线
    1.5 主要创新点
第二章 相关概念与理论基础
    2.1 相关概念
        2.1.1 海绵城市
        2.1.2 海绵城市建设原则
    2.2 理论基础
        2.2.1 低影响开发理论
        2.2.2 可持续发展理论
        2.2.3 协同治理理论
    2.3 本章小结
第三章 太原市海绵城市建设现状分析
    3.1 研究区域概况
        3.1.1 自然环境状况
        3.1.2 社会经济状况
    3.2 区域海绵城市建设现状
        3.2.1 规划建设
        3.2.2 项目建设
    3.3 本章小结
第四章 太原市海绵城市评价体系构建
    4.1 评价指标构建
    4.2 评价指标权重方法的选取
    4.3 建立评价模型
        4.3.1 三级指标数值的标准化处理
        4.3.2 二级指标数值的计算
        4.3.3 一级指标数值的计算
    4.4 本章小结
第五章 太原市海绵城市建设评价
    5.1 数据来源
    5.2 数据标准化处理
        5.2.1 驱动力系统标准化数值
        5.2.2 压力系统标准化数值
        5.2.3 状态系统标准化数值
        5.2.4 影响系统标准化数值
        5.2.5 响应系统标准化数值
    5.3 主成分提取及系数计算
        5.3.1 驱动力系统分析评价
        5.3.2 压力系统分析评价
        5.3.3 状态系统分析评价
        5.3.4 影响系统分析评价
        5.3.5 响应系统分析评价
    5.4 综合评价结果分析
    5.5 太原市与山西省10 个地市级城市对比分析
    5.6 太原市与我国7 个代表性试点海绵城市对比分析
    5.7 本章小结
第六章 太原市海绵城市建设存在的问题
    6.1 缺乏系统海绵城市建设法规和标准
    6.2 海绵城市建设管理不到位
    6.3 海绵城市建设中公众响应度不高
    6.4 海绵城市建设资金筹集困难
    6.5 海绵城市建设技术陷入瓶颈
    6.6 本章小结
第七章 推进太原市海绵城市建设的对策建议
    7.1 建立健全海绵城市建设管理的政策制度
        7.1.1 优化水资源结构,控制地下水开采
        7.1.2 健全海绵城市建设的法规和标准体系
    7.2 重视对海绵城市建设的监管责任
        7.2.1 加强污染防治和生态建设
        7.2.2 多部门齐“发力”助力海绵城市建设
    7.3 打造新型“智慧海绵”城市
        7.3.1 吸纳海绵城市建设的优秀人才
        7.3.2 强化海绵城市建设的科技支撑
    7.4 完善海绵城市建设的资金来源渠道
        7.4.1 加大对海绵城市建设的财政税收投入
        7.4.2 拓展海绵城市建设其他融资方式
    7.5 提高群众在海绵城市建设中的获得感
        7.5.1 加大对海绵城市建设的宣传力度
        7.5.2 丰富公众参与海绵城市建设的方式
    7.6 本章小结
结论与展望
    1、结论
    2、展望
参考文献
致谢
攻读硕士学位期间发表的论文和其他科研情况

(3)六安市农田水利工程管理现状及对策研究(论文提纲范文)

致谢
摘要
abstract
第一章 绪论
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
    1.3 研究思路和研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
第二章 相关概念界定及理论基础
    2.1 相关概念界定
        2.1.1 农田水利
        2.1.2 农田水利工程
        2.1.3 农田水利工程管理
    2.2 工程管理理论概述
        2.2.1 工程计划管理
        2.2.2 工程合同管理
        2.2.3 工程质量管理
    2.3 项目管理理论概述
        2.3.1 项目组织管理
        2.3.2 项目成本管理
        2.3.3 项目进度管理
        2.3.4 项目质量管理
        2.3.5 项目风险管理
第三章 六安市农田水利工程管理现状
    3.1 六安市概况
    3.2 六安市农田水利工程总体情况
        3.2.1 灌区总体情况
        3.2.2 水源工程总体情况
        3.2.3 节水灌溉工程总体情况
        3.2.4 农村河沟总体情况
    3.3 六安市农田水利工程建设情况及成效分析
        3.3.1 建设情况
        3.3.2 建成效益
    3.4 六安市农田水利工程管理现状
        3.4.1 农田水利工程管理组织
        3.4.2 农田水利工程管理人员配备
        3.4.3 农田水利工程管理流程
        3.4.4 农田水利工程管理制度
        3.4.5 农田水利工程管理方法和手段
第四章 六安市农田水利工程管理存在问题及其原因分析
    4.1 调查分析
        4.1.1 调查对象
        4.1.2 调查样本
        4.1.3 问卷设计
        4.1.4 处理分析
    4.2 六安市农田水利工程管理存在问题分析
        4.2.1 政府部门管理效率低
        4.2.2 工程年久失修问题严重
        4.2.3 基础配套设施不健全
        4.2.4 资金投入不足
        4.2.5 质量安全存在隐患
        4.2.6 基层水利管理技术服务能力薄弱
        4.2.7 工程产权主体不明
        4.2.8 农田水利现代化发展水平落后
    4.3 六安市农田水利工程管理存在问题的原因分析
        4.3.1 管理部门错综复杂
        4.3.2 重建轻管思想严重
        4.3.3 水利规划设计深度不够
        4.3.4 资金筹集渠道有限
        4.3.5 质量安全监管松懈
        4.3.6 基层管理人员专业技术水平不高
        4.3.7 工程产权界定困难
        4.3.8 缺乏改革创新理念
第五章 加强六安市农田水利工程管理的对策
    5.1 加强组织管理
        5.1.1 成立管理体制改革工作领导小组
        5.1.2 建立农田水利建设绩效考核和奖惩制度
        5.1.3 严格建设项目管理依据规划确定项目
    5.2 落实管理责任和管护模式
    5.3 实施规划引领深化设计内容
    5.4 加强资金管理
        5.4.1 加大资金投入力度
        5.4.2 多渠道筹集资金
        5.4.3 强化资金保障
    5.5 加强质量保障
        5.5.1 择优选择施工队伍
        5.5.2 加强现场质量监督管理
    5.6 强化运行机制
        5.6.1 加强基层水利技术能力建设
        5.6.2 制定长效管护运行机制
    5.7 明晰工程产权
    5.8 大力推广农田水利技术现代化和信息化
第六章 结论与展望
    6.1 结论
    6.2 展望
参考文献
附录1 农民关于农田水利工程管理的调查问卷
附录2 政府相关部门关于农田水利工程管理的调查问卷
附录3 水利部门关于农田水利工程管理的调查问卷
攻读硕士学位期间的学术活动及成果情况

(4)基层网格化环境监察研究 ——以L县Z街道为例(论文提纲范文)

摘要
Abstract
0 绪论
    0.1 研究背景和意义
        0.1.1 研究背景
        0.1.2 研究意义
    0.2 国内外研究现状
        0.2.1 国外研究现状
        0.2.2 国内研究现状
    0.3 研究思路、研究方法
        0.3.1 研究思路
        0.3.2 研究方法
    0.4 创新点与不足
1 基本概念和基本理论
    1.1 基本概念
        1.1.1 网格化
        1.1.2 基层环境监察
    1.2 基本理论
        1.2.1 网络化治理理论
        1.2.2 精准治理理论
2 Z街道网格化环境监察的具体实践
    2.1 Z街道网格化环境监察的实施背景及代表性
        2.1.1 Z街道网格化环境监察的实施背景
        2.1.2 Z街道自身的代表性
    2.2 Z街道网格化环境监察的实践
        2.2.1 Z街道网格化环境监察的网格划分
        2.2.2 Z街道网格化环境监察的人员配备
        2.2.3 Z街道网格化环境监察的具体运行
    2.3 Z街道网格化环境监察效果评价
3 Z街道网格化环境监察存在的问题及原因分析
    3.1 网格化环境监察存在的问题
        3.1.1 环保部门网格化环境监察工作繁重
        3.1.2 网格化环境监察存在监管漏洞
        3.1.3 问题处理滞后
        3.1.4 企业配合度低
        3.1.5 群众举报平台利用率低
    3.2 网格化环境监察存在问题的原因
        3.2.1 网格化环境监察的监管主体层面
        3.2.2 网格化环境监察的客体层面
        3.2.3 网格化环境监察的社会层面
        3.2.4 网格化环境监察的制度层面
4 网格化环境监察的对策建议
    4.1 网格化环境监察主体层面
        4.1.1 加强网格员的精细考核
        4.1.2 提高政府工作人员环境监察水平
        4.1.3 培养专职网格化环境监察网格员
        4.1.4 提高属地负责人和村级监管人的网格化环境监察意识
    4.2 网格化环境监察的客体层面
        4.2.1 提高企业自身环保意识
        4.2.2 合理划分企业网格
        4.2.3 引导企业行业自律
    4.3 网格化环境监察的社会层面
        4.3.1 引导公益组织志愿者参与
        4.3.2 引导公民参与
        4.3.3 引导媒体参与
    4.4 网格化环境监察的制度层面
        4.4.1 完善法律法规制度
        4.4.2 完善政府监管制度
        4.4.3 制定资金筹集使用的标准和规范
5 结论
参考文献
附录1 企业信息公示牌
附录2 企业网格化环境监察记录表
附录3 问题整改回执
作者简历
致谢
学位论文数据集

(5)QD轨道交通建设PPP模式研究 ——以X线为例(论文提纲范文)

摘要
abstract
1 绪论
    1.1 研究背景和意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国外内研究现状
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
        1.2.3 研究评述
    1.3 研究内容及方法
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究方法
    1.4 创新点
2 轨道交通项目PPP融资模式相关理论概述
    2.1 PPP模式概述
        2.1.1 PPP模式定义
        2.1.2 PPP模式的参与主体
        2.1.3 PPP模式与其他传统模式的比较
    2.2 轨道交通项目融资模式概述
        2.2.1 轨道交通的定义及作用
        2.2.2 轨道交通项目融资的特点
        2.2.3 轨道交通项目融资模式分类
    2.3 城市轨道交通PPP融资模式概述
3 QD轨道交通项目PPP模式可行性分析
    3.1 QD地铁X线项目背景
        3.1.1 QD地铁X线项目概况
        3.1.2 轨道交通X线建设的必要性
    3.2 QD地铁X线 PPP模式的可行性分析
        3.2.1 QD市政策保障
        3.2.2 QD市经济环境
        3.2.3 QD市财政情况
        3.2.4 QD市轨道交通建设PPP模式的应用已有初步探索
    3.3 物有所值评价分析
        3.3.1 定性评价
        3.3.2 定量评价
    3.4 QD地铁X线 PPP模式引入的必要性
        3.4.1 项目资金需求量巨大
        3.4.2 政府部门财务支出能力有限
        3.4.3 运营管理经验不足
4 QD轨道交通建设PPP模式运行流程及方案设计
    4.1 QD地铁X线 PPP模式现有的问题
        4.1.1 融资问题
        4.1.2 盈利模式问题
        4.1.3 收益分配问题
        4.1.4 风险分担问题
    4.2 QD地铁X线 PPP模式的运行流程优化设计
        4.2.1 项目准备阶段
        4.2.2 招标阶段
        4.2.3 实施阶段
        4.2.4 终止阶段
    4.3 QD地铁X线 PPP模式运营方案优化设计
        4.3.1 QD轨道交通项目PPP商业模式设计
        4.3.2 QD轨道交通项目PPP投融资方案设计
        4.3.3 QD地铁X线 PPP模式运营利润分配设计
        4.3.4 QD地铁X线 PPP模式的风险分担设计
5 QD轨道交通PPP模式应用的制约因素与对策
    5.1 QD轨道交通PPP模式应用的制约因素
        5.1.1 政府层面的制约因素
        5.1.2 市场层面的制约因素
        5.1.3 项目层面的制约因素
    5.2 QD轨道交通PPP模式应用的对策
        5.2.1 完善相关法律体系,优化政府职能
        5.2.2 建立有效监管机制,健全PPP融资体系
        5.2.3 拓宽项目收益渠道,完善风险分担机制
6 结论与展望
    6.1 结论
    6.2 展望
参考文献
致谢
攻读学位期间发表的学术论文目录

(6)吉安中心城区配网自动化建设改造方案研究(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
    1.1 课题研究的背景及意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
    1.3 论文主要内容
第2章 吉安配网建设现状
    2.1 配网情况分析
    2.2 配网网架结构
        2.2.1 架空网结构
        2.2.2 电缆网架结构
    2.3 配网设备情况
        2.3.1 配电变压器
        2.3.2 10kV配网线路状况
        2.3.3 开关类设备情况
        2.3.4 无功补偿设备情况
        2.3.5 设备运行年限情况
    2.4 配网自动化主站系统情况
        2.4.1 自动化调控系统
        2.4.2 生产管理系统
        2.4.3 地理信息系统
        2.4.4 用电信息采集系统
        2.4.5 小水电发电信息采集系统
    2.5 配网通信系统情况
        2.5.1 光传输现状
        2.5.2 数据通信网情况
    2.6 存在主要问题
        2.6.1 供电能力不足
        2.6.2 线路结构不合理
        2.6.3 电网设备参差不齐
        2.6.4 建设环境差
        2.6.5 建设资金不足
第3章 吉安配网自动化系统建设方案
    3.1 整体规划目标
    3.2 设备改造与建设
        3.2.1 配网自动化终端布点方案
        3.2.2 配电一次设备改造方案
    3.3 配网自动化主站建设
        3.3.1 配网自动化系统整体架构
        3.3.2 主站系统应用结构
        3.3.3 主站功能建设方案
    3.4 信息系统集成整合
        3.4.1 信息系统集成架构
        3.4.2 信息系统总线功能
        3.4.3 GIS的信息集成整合
        3.4.4 其他系统的整合
    3.5 通信系统建设
        3.5.1 通信信道方案
        3.5.2 数据传输方式
        3.5.3 各区配网通信建设内容
    3.6 配电SCADA
        3.6.1 数据采集
        3.6.2 数据处理
        3.6.3 数据记录
        3.6.4 操作与控制
        3.6.5 事故反演
        3.6.6 智能告警分析
        3.6.7 网络建模
第4章 预期成效与效益分析
    4.1 预期成效
    4.2 经济效益分析
    4.3 管理效益分析
    4.4 社会效益分析
第5章 总结与展望
    5.1 总结
    5.2 展望
致谢
参考文献
附录
攻读学位期间的研究成果

(7)我国长期照护保险法律制度的构建(论文提纲范文)

摘要
Abstract
绪论
    一、选题的背景和意义
    二、论文框架及结构图
    三、研究方法
第一章 长期照护保险法律制度的理论基点
    一、长期照护保险法律制度的定位
        (一)长期照护保险法律制度的概念
        (二)长期照护保险法律制度的属性
        (三)长期照护保险法律制度的功能
    二、长期照护保险法律制度的模式
        (一)模式划分的根据
        (二)模式选择的定型
    三、长期照护保险法律关系的构成
        (一)长期照护保险法律关系的主体
        (二)长期照护保险法律关系的客体
        (三)长期照护保险法律关系的内容
第二章 长期照护保险法律制度的实然要义
    一、适用范围与普惠性和补充性相关联
        (一)参保主体与普惠性相关联
        (二)保险选择与补充性相关联
    二、资金筹集与多元性和增效性相关联
        (一)筹资责任与多元性相关联
        (二)筹资组合与增效性相关联
    三、待遇给付与社会性和福利性相关联
        (一)给付方式与社会性相关联
        (二)给付内容与福利性相关联
第三章 我国长期照护保险法制构建的根据
    一、相关理论的综合考量
        (一)社会安全价值与社会利益理论
        (二)社会效率价值与多元福利理论
        (三)社会公平价值与权利本位理论
    二、实践探索的目标要求
        (一)单独保险制度构建的要求
        (二)独立建制条件满足的要求
        (三)制度竞合风险规避的要求
    三、法律关系的协调需要
        (一)主体地位的整体性协调需要
        (二)权利义务的保障性协调需要
        (三)客体形成的发展性协调需要
第四章 我国长期照护保险适用范围的界定
    一、长期照护基本保险的适用范围
        (一)基本保险应然覆盖范围的考量
        (二)基本保险统一参保范围的确定
        (三)基本保险差异参保范围的认定
    二、长期照护团体保险的适用范围
        (一)团体保险形态及适用范围考量
        (二)团体保险类型化及其适用标准
    三、长期照护个人保险的适用范围
        (一)优惠相互保险的适用范围考量
        (二)理财照护保险的适用范围考量
第五章 我国长期照护保险筹资机制的厘定
    一、立足“权责对等”的筹资渠道拓展
        (一)源于渠道单一的权责失衡检视
        (二)基于筹资责任的多元渠道设计
        (三)基于筹资方式嵌入的渠道拓展
    二、基于“比例设定”的筹资标准调整
        (一)筹资标准的比例调整
        (二)保险费率的动态调整
    三、缘于“统筹分权”的筹资运行设计
        (一)属地筹资与中央调剂相结合
        (二)市场经办与政府监管相结合
第六章 我国长期照护保险待遇水平的确定
    一、给付标准:主体资格要件的体现
        (一)受益人的资格要件
        (二)给付方的资格要件
    二、给付方式:受益主体权利的保障
        (一)基于服务给付的保险权利实现
        (二)基于现金给付的保险权利实现
第七章 我国长期照护保险法律制度的展望
    一、修订现行相关法律的应然构想
        (一)修订现行相关法律的必要条件
        (二)近期应当修订的相关法律规定
    二、长期照护保险单独立法的研判
        (一)应然单独立法的多元制度整合
        (二)长期照护保险立法的形式构想
        (三)长期照护保险立法的内容构想
结论
参考文献
攻读博士学位期间的学术成果
后记

(8)农村饮水安全工程的审计案例分析 ——以J省YS区为例(论文提纲范文)

摘要
abstract
1.引言
    1.1 研究背景和意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 农村饮水安全工程的相关研究
        1.2.2 公共工程项目审计的相关研究
        1.2.3 财政专项资金审计的相关研究
        1.2.4 文献评述
    1.3 研究思路和方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 本文内容与基本框架
        1.4.1 本文内容
        1.4.2 本文基本框架
2.农村饮水安全工程审计概述
    2.1 农村饮水安全工程审计的内涵与目标
        2.1.1 农村饮水安全工程审计概念
        2.1.2 农村饮水安全工程审计目标
    2.2 农村饮水安全工程审计的特点
        2.2.1 以工程造价审计为重点
        2.2.2 以跟踪审计为主要形式
        2.2.3 以计算机和设备辅助审计为手段
        2.2.4 以提高财政专项资金使用效益为根本目的
    2.3 农村饮水安全工程审计的方法
        2.3.1 资料分析
        2.3.2 实地观察
        2.3.3 问卷调查访谈
        2.3.4 大数据分析
    2.4 农村饮水安全工程审计的程序
        2.4.1 工程前期工作情况
        2.4.2 工程资金筹集、管理及使用情况
        2.4.3 工程实施情况
        2.4.4 工程建成及运行效益情况
    2.5 农村饮水安全工程审计的理论基础
        2.5.1 新公共管理理论
        2.5.2 公共资金管理与控制论
        2.5.3 审计“免疫系统”理论
3.J省YS区农村饮水安全工程审计案例介绍
    3.1 J省 YS区农村饮水安全现状分析
        3.1.1 农村供水基本情况
        3.1.2 农村饮水安全面临的主要问题
    3.2 J省 YS区农村饮水安全工程存在的问题
        3.2.1 农村饮水安全工程现状
        3.2.2 农村饮水安全工程面临的主要问题
    3.3 J省 YS区农村饮水安全工程审计主客体简介
        3.3.1 J省审计厅
        3.3.2 YS区审计组
        3.3.3 YS区水利局
    3.4 J省 YS区农村饮水安全工程审计实施过程
        3.4.1 确立审计目标
        3.4.2 把握审计范围和对象
        3.4.3 突出审计内容和重点
4.J省YS区农村饮水安全工程审计结果及报告
    4.1 J省 YS区农村饮水安全工程审计发现的主要问题
        4.1.1 少数工程建设管理不到位
        4.1.2 个别工程资金管理不规范
        4.1.3 工程后期管理存在弱化现象
    4.2 J省 YS区农村饮水安全工程的审计评价及问题整改
        4.2.1 J省 YS区农村饮水安全工程的审计评价
        4.2.2 J省 YS区农村饮水安全工程审计发现问题的整改情况
5.J省YS区农村饮水安全工程审计存在的主要问题及其建议
    5.1 J省 YS区农村饮水安全工程审计存在的主要问题
        5.1.1 缺乏绩效评价标准
        5.1.2 跟踪审计不及时
        5.1.3 审计力量不足
    5.2 完善J省 YS区农村饮水安全工程审计的建议
        5.2.1 构建农村饮水安全工程绩效审计评价指标体系
        5.2.2 从体制上解决审计主客体不匹配问题
        5.2.3 充实审计力量
6.案例研究结论与启示
    6.1 案例研究结论
        6.1.1 农村饮水安全工程审计推动健全项目建设与运营管理机制
        6.1.2 农村饮水安全工程审计提高了政府财政专项资金的使用效率
        6.1.3 农村饮水安全工程审计为惠农政策的执行提供了较好的审计监督
    6.2 案例研究启示
        6.2.1 深入开展审前调查是做好农村饮水安全工程审计的基础保障
        6.2.2 规范审计工作程序为降低农村饮水安全工程审计风险提供技术保障
        6.2.3 合理配置和整合审计资源为做好农村饮水安全工程审计提供智力保障
        6.2.4 完善审计结果公开和问责机制是提高农村饮水安全工程审计的制度保障
    6.3 研究不足及研究展望
        6.3.1 研究不足
        6.3.2 研究展望
参考文献
致谢

(9)促进养老产业发展法律制度研究(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
    1.1 选题意义与背景
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 选题意义
    1.2 国内外文献综述
        1.2.1 国内研究综述
        1.2.2 国外研究综述
        1.2.3 总体评价
    1.3 研究方法
        1.3.1 规范分析方法
        1.3.2 比较研究方法
        1.3.3 价值分析方法
    1.4 创新之处
        1.4.1 选题创新
        1.4.2 方法创新
        1.4.3 研究思路创新
第2章 促进养老产业发展理论概述
    2.1 养老产业概念界定
        2.1.1 养老产业概念
        2.1.2 养老产业特征分析
        2.1.3 我国养老产业法律制度形态
    2.2 养老产业发展理论基础
        2.2.1 经济学理论
        2.2.2 社会学理论
        2.2.3 经济法理论
第3章 我国养老产业制度溯源与现状
    3.1 我国养老产业发展历史回顾
        3.1.1 1999年之前的养老产业情况
        3.1.2 2000年-2013年的养老产业情况
        3.1.3 2013年以来的养老产业情况
    3.2 我国养老产业政策和法律现状分析
        3.2.1 养老产业政策
        3.2.2 养老产业立法
    3.3 我国养老产业法律制度存在的问题
        3.3.1 养老保险制度不完备
        3.3.2 养老产业投融资制度不完善
        3.3.3 养老产业财政支持制度存在问题
    3.4 养老产业相关制度问题成因
        3.4.1 养老产业政策提供的公平性不足
        3.4.2 养老产业政策提供的效益性不足
        3.4.3 促进养老产业发展基本法缺失
第4章 国外促进养老产业发展法律制度
    4.1 美国促进养老产业发展法律制度特征
        4.1.1 美国养老产业发展特色
        4.1.2 美国以法案形式促进养老产业发展
    4.2 日本促进养老产业发展法律制度特有历程
        4.2.1 日本养老产业法律制度发展三大阶段
        4.2.2 日本促进养老产业发展法律制度的综合性特色
    4.3 韩国促进养老产业发展法律制度的基本法范例
        4.3.1 韩国以促进养老产业发展基本法作为法律制度引导
        4.3.2 韩国构建了促进养老产业发展法律制度计划
    4.4 德国促进养老产业发展法律制度以法律政策并重表现
        4.4.1 法律促进养老产业发展
        4.4.2 促进养老产业发展的鼓励政策
    4.5 国外促进养老产业发展法律制度的启示
        4.5.1 社会保障体系是促进养老产业发展法律制度的基础
        4.5.2 通过促进产业发展法律制度扶持养老产业发展
        4.5.3 完善投融资及财政支持法律制度促进养老产业发展
第5章 促进养老产业发展法律制度要素
    5.1 促进养老产业发展法律制度目标要素
        5.1.1 通过基本法模式引导养老产业健康发展
        5.1.2 依法促进养老产业升级转型
        5.1.3 依法保护市场机制的配置作用
        5.1.4 依法明确养老产业发展中的政府作用
    5.2 促进养老产业发展法律制度原则要素
        5.2.1 公平正义原则
        5.2.2 市场竞争原则
        5.2.3 依法治理原则
    5.3 促进养老产业发展法律制度功能要素
        5.3.1 养老产业市场不健全的调节功能
        5.3.2 对养老产业不平衡的调节功能
        5.3.3 养老产业市场信息不充分和不对称的调节功能
        5.3.4 养老产业企业唯利性的调节功能
    5.4 促进养老产业发展法律制度协调要素
        5.4.1 养老产业法律制度与政策协调
        5.4.2 促进养老产业发展法律综合协调配套建设
第6章 促进养老产业发展法律制度安排
    6.1 “促进养老产业发展法”作为制度基本法
        6.1.1 确立促进养老产业发展基本法之意义
        6.1.2 促进养老产业发展基本法的关键内容
    6.2 促进养老产业发展主要法律制度路径选择
        6.2.1 社会保障相关制度完善
        6.2.2 养老产业投融资制度完善
        6.2.3 养老产业的财政支持制度完善
        6.2.4 其他相关制度的完善
    6.3 结语
参考文献
致谢
攻读博士学位期间发表论文以及参加科研情况

(10)农村幸福院运行困境与优化策略研究 ——基于L市的调查分析(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
第一章 引言
    一、研究背景与意义
        (一)研究背景
        (二)研究意义
    二、国内外研究综述
        (一)国外研究综述
        (二)国内研究综述
        (三)研究述评
    三、研究思路与方法
        (一)研究思路
        (二)研究方法
    四、研究创新与研究不足
        (一)研究创新
        (二)研究不足
第二章 相关概念与理论依据
    一、相关概念
        (一)农村养老服务
        (二)农村互助养老
        (三)农村幸福院
    二、理论依据
        (一)积极老龄化理论
        (二)社会嵌入理论
        (三)社会支持网络理论
第三章 L市农村幸福院运行现状分析
    一、发展数量与类型划分
    二、入住程序与日常管理
    三、资金筹集与服务方式
第四章 L市农村幸福院运行困境及成因分析
    一、L市农村幸福院运行困境分析
        (一)政策法规缺乏统筹规划,立法性不强
        (二)认知度与认同感较低,互助参与积极性不高
        (三)资金筹集与利用有待完善,后续运行资金不足
        (四)“重建轻管”矛盾凸显,管理效率低下
    二、L市农村幸福院运行困境的成因分析
        (一)政府引导效果不佳,尚未形成统一指导体系
        (二)宣传介绍不到位,缺乏互惠信任意识
        (三)筹资仅靠政府财政,资金使用缺乏实际考量
        (四)村委会参与管理意识淡薄,监管机制存在纰漏
第五章 优化农村幸福院的运行策略分析
    一、发挥政府引导作用,加强相应法律与制度支撑
        (一)明确“能促型政府”职责范围,建立问责机制
        (二)促进立法与制度建设,推动可持续发展
    二、营造互助养老氛围,宣传与激励双措并举
        (一)加大“互助”宣传力度,提高民众接受程度
        (二)建立互惠激励机制,激发自愿互助行为
    三、改善传统筹资模式,保证资金合理利用
        (一)深化资金整合力度,拓展资金筹集渠道
        (二)强化个人及家庭责任,确定合理缴费比例
        (三)规范资金使用流程,推动资金使用透明化
    四、创新运营管理方式,健全监督机制
        (一)明晰村委会职责,增强管理意识
        (二)引入科学管理方式,增进有效沟通
        (三)完善监督与考核机制,提升互助养老服务品质
结论
参考文献
附录
致谢
攻读学位期间发表的学术论文

四、“十五”期间吉州区城市基础设施建设资金筹集和管理对策的探讨(论文参考文献)

  • [1]乡村振兴战略人才支撑体系建设研究[D]. 胡鑫. 吉林大学, 2021(01)
  • [2]太原市海绵城市建设评价及对策研究[D]. 郭琛. 山西财经大学, 2021(09)
  • [3]六安市农田水利工程管理现状及对策研究[D]. 王雪松. 合肥工业大学, 2020(02)
  • [4]基层网格化环境监察研究 ——以L县Z街道为例[D]. 陶健宁. 山东科技大学, 2020(06)
  • [5]QD轨道交通建设PPP模式研究 ——以X线为例[D]. 陈慧茹. 青岛科技大学, 2020(01)
  • [6]吉安中心城区配网自动化建设改造方案研究[D]. 宋仕敏. 南昌大学, 2020(01)
  • [7]我国长期照护保险法律制度的构建[D]. 汤优佳. 吉林大学, 2020(08)
  • [8]农村饮水安全工程的审计案例分析 ——以J省YS区为例[D]. 阮宁. 江西财经大学, 2020(10)
  • [9]促进养老产业发展法律制度研究[D]. 宋东明. 辽宁大学, 2020(01)
  • [10]农村幸福院运行困境与优化策略研究 ——基于L市的调查分析[D]. 李燕鸽. 河南大学, 2020(02)

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“十一五”期间冀州区城市基础设施建设资金筹措及管理对策探讨
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